Дело "Роскосмоса"

24.07.2012 г. Федеральное космическое агенство разместило заказ на изготовление и поставку шести ракет-носителей «Союз-2-1а» для запуска КА «Прогресс-М» № 432, 434, 436, 438, КА «Резонанс» №№ 1, 2 и КА «Резонанс» №№ 3, 4.

Документация данного заказа содержала ряд нарушений действующего законодательства:
1) документация заказа не содержала конкретные требования относительно того, что именно необходимо было поставить;
2) в документации было указано на товарный знак "Союз-2-1а" без слов "или эквивалент" и без определения того, а что еще подошло бы под требования заказчика, кроме "Союза-2-1а";
3) Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в документации было, но было абсолютно непонятно, откуда госзаказчик взял данные для этого обоснования;
4) госзаказчик требовал согласований в случае привлечения к исполнению субподрядчиков;
5) по проекту госконтракта все споры из госконтракта могли разрешаться только в Третейском суде при Международной ассоциации участников космической деятельности.

Причем данные нарушения в деятельности "Роскосмоса" новыми не являются, аналогичные нарушения успешно оспаривались в Московском УФАС как в 2011 году, так и в июле 2012.

Подробнее: http://ya-vlasenko.livejournal.com/3212.html

"КАК ТРАТЯТСЯ 10 МИЛЛИАРДОВ ИЛИ ЗАЧЕМ РУКОВОДСТВУ ВУЗА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ СВЯЗЬ!?"

"Высшая школа экономики в 21 сентября 2012 года провела конкурс на реконструкцию комплекса учебно-административных зданий (максимальная цена контракта составила 10 миллиардов рублей). Победитель торгов, кроме строительства, также должен поставить офисную мебель Стоимость мебели составляет порядка 350 миллионов рублей. Победителем торгов был признан «ОАО» «Концерн МонАрх» с ценовым предложением 9 миллиардов 900 миллионов рублей, несмотря на то, что конкурирующая компания предложила цену на 1,5 миллиарда меньше. Впрочем, проигрыш объясняется низкой оценкой по критерию - квалификация участника (самая произвольная оценка).

Победитель был известен заранее. Даже на сайте ВШЭ пользователь форума за две недели до конкурса написал, что «… все при объявлении этих конкурсов заранее знали их победителей - первый из них это концерн Монарх.........».

«РосПил» попытался обжаловать незаконные положения конкурсной документации. Однако еще до рассмотрения жалобы источник сообщил о том, что решение будет в пользу ВШЭ, поскольку руководство федеральной антимонопольной службы предоставила «гарантии» заказчику."

Подробнее: http://www.echo.msk.ru/blog/kostyaterekhov/939470-echo/

Сочинская тропа

В сентябре прошлого года «РосПил» занимался торгами на «создание и обустройство эколого-просветительской тропы Сочинского национального парка»

Напомним, за несколько дней необходимо было разработать и согласовать с заказчиком кучу документов: сеть троп, паспорт маршрута, план обустройства и информационного наполнения маршрута с учетом совеременных тенденций развития туристско-экологических комплексов, концепцию обслуживания маршрута с учетом экологический, природоохранных, эстетических требований, требований по безопасности, эскизные решения обустройства троп, план местности (М 1:5000 и мельче), план экологической тропы (М 1:1000 или 1:500), провести дендрологические исследования и пр.
За оставшиеся 5 дней всю эту территорию нужно было по этим планам и эскизам еще обустроить, облагородить, установить МАФ (малые архитектурные формы), проложить тропу, установить лавочки, расчистить местность от упавших деревьев и т.д.
На действия заказчика была подана жалоба, к которой было приложено даже экспертное заключение от бывшего сотрудника отдела архитектуры и градостроительства одного муниципального образования – специалиста по благоустройству территорий. Несмотря на это, Краснодарский УФАС признал жалобу необоснованной в связи с тем, что нереальность срока выполнения работ не была доказана.

В итоге, на аукцион пришла только 1 компания — OOO «Инжзащита», единогласно допущенная всеми членами аукционной комиссии заказчика и выигравшая тендер по максимальной цене.
Именно с этим ООО заказчик ФГУ «Сочинский национальный парк» должен был заключить контракт.
Контракт в свою очередь должен был в обязательном порядке быть публикован на официальном сайте, в том числе в карточке заказа. Контракт был заключен, но на официальном сайте вместо него заказчик разместил ссылку на совершенно другой контракт какой-то гимназии в Барнауле на покупку питьевой воды.

Сейчас нам необходима небольшая помощь от жителей Краснодарского края или от тех, кто поехал отдыхать в город Сочи и его окрестности.
Подробнее

"РосПил - УрФО". Анонс.

В Уральском федеральном округе начал работать первый региональный проект "РосПила".

За работу "РосПил - УрФО" отвечает Екатерина Петрова.
Екатерина живет в г. Екатеринбург. Учится в Уральской Государственной Юридической Академии.
В сфере госзказа - с 2008 года. Имеет квалификационный аттестат о прохождении обучения по программе "Размещение государственных и муниципальных заказов. Изменения и практика применения законодательства. Многоуровневая система управления закупками", которая проводится Государственной Академией переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС).

Екатерина обеспечивала юридическую поддержку ряда общественных расследований в регионе.
В частности, принимала активное участие в расследовании сговора на аукционах по дорожному строительству в Свердловской области. В итоге, одна из компаний, принимавшая участия в сговоре, была оштрафована на 9 миллионов рублей.

Екатерина будет заниматься всеми заказами по УрФО.
В связи с этим, информацию по торгам округа просьба присылать на почту: rospil.ural@gmail.com.
В ближайшее время будет подготовлен подробный материал с информацией как о "РосПил-УрФО", так и об изменениях в основном проекте "РосПил" и дальнейших планах развития.

Запрос в Федеральную антимонопольную службу

В связи с тем, что участились случаи включения Заказчиком, Уполномоченным органом в документацию заказа требования о необходимости исполнителю контракта получить к началу выполнения работ «Согласование» Федеральной службы охраны Российской Федерации на право проведения работ на магистралях и улицах, являющихся маршрутами проезда и местами постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве, подготовлено обращение о разъяснении положений ФЗ 94 в ФАС.

Подробнее

Текст обращения

Росимущество

Подготовлены и направлены в ФАС жалобы на действия заказчика по двум конкурсам, проводимым Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

В качестве одного из показателей качества работ и квалификации участника размещения заказа при оценке и сопоставления конкурсных заявок выступает количество специалистов, прошедших обучение по конкретному программному комплексу, что влечет ограничение конкуренции.


Полный текст жалоб: 1 , 2

«Судно на воздушной подушке»

Подготовлена жалоба в антимонопольную службу на действий заказчика по аукциону на закупку судна на воздушной подушке для нужд МЧС России.
Начальная (максимальная) цена контракта — 37 500 000,00 рублей.




Полный текст жалобы

«Открытое Правительство»

22 марта координатор проекта «РосПил» Константин Калмыков и юрист Проекта Константин Терехов приняли участие в заседании рабочей группы по подготовке предложений по формированию в России системы «Открытое правительство», которое провел Д.А. Медведев. Основная тема встречи — противодействие коррупции.
Представители Проекта озвучили предложения «РосПила» по борьбе с коррупцией в системе госзаказа. Ранее большая часть этих предложений в виде конкретных поправок была направлена в ведомства, которые занимаются подготовкой нового закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки.

Предложения «РосПила»:
— наделить общественные объединения правом обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа), а также в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа) с жалобами на неправомерные действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, в том числе на нарушения порядка обоснования осуществления закупки, в частности порядка выбора и обоснования объекта закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
— ужесточить ответственность заказчика (вплоть до дисквалификации, увольнения должностных лиц) в случаях, когда заказчик не предоставляет для размещения в открытом доступе необходимую информацию о закупке, в т.ч. сведения о контракте.
— в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность победителя проведенной процедуры при заключении контракта предоставить заказчику сведения о своих конечных собственниках (бенефициарах) путем указания фамилий, имен и отчеств таких лиц. В случае если победителем проведенной процедуры заказа является акционерное общество, такое лицо обязано предоставить информацию заказчику о своих конечных собственниках (бенефициарах), владеющих напрямую или косвенно (опосредованно через других лиц) более 10 % голосующих акций такого акционерного общества.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений путем взыскания неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Указанная неустойка подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.
Указанные сведения о конечных собственниках (бенефициарах) исполнителя по контракту подлежат размещению в единой информационной системе в течение 2 рабочих дней с момента их получения заказчиком. В случае отказа от предоставления указанной информации заказчику, сведения о невыполнении исполнителем по контракту требований настоящей части размещаются в единой информационной системе.
— В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность исполнителя по государственному (муниципальному) контракту предоставлять сведения обо всех субподрядчиках, заключивших договор с исполнителем по контракту в целях выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений путем взыскания неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Указанная неустойка подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.
Указанные сведения о субподрядчиках по контракту подлежат размещению в единой информационной системе в течение 2 рабочих дней с момента их получения заказчиком. В случае отказа от предоставления указанной информации заказчику, сведения о невыполнении исполнителем по контракту требований настоящей части размещаются в единой информационной системе.
— Ввести институт независимых общественных наблюдателей, наделенных полномочиями:
приостанавливать и отменять осуществление государственных и муниципальных закупок;
контролировать проведение проверок и следственных действий по фактам нарушения закона.
Определять направление проверок и расследований.

Отменены торги в Ярославской области

ФАС по Ярославской области признало нашу жалобу на действия заказчика по торгам на проведение энергетического обследования (энергоаудита) в муниципальных учреждениях Тутаевского муниципального района Ярославской области обоснованной.
Мы подавали жалобу в конце февраля.


Полный текст решения

В итоге, торги были отменены на основании решения УФАС


Извещение об отмене

Проектирование и строительство в с. Кинель—Черкассы

ФАС рассмотрит нашу жалобу на действия заказчика по аукциону на определение подрядной организации на выполнение работ по проектированию и строительству спортивного комплекса по ул.Октябрьской в с.Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

Документация данных торгов содержит ряд нарушений 94 ФЗ, в том числе:
— не указана группа, подгруппа объекта строительства, являющегося предметом Аукциона, опыт строительства по которому должен подтвердить участник размещения заказа;
— к исполнителю в техническом задании предъявляется ряд дополнительных требований, которые не предусмотрены Законом о размещении заказов;
— проектно—сметная документация, входящая в состав документации об Аукционе, размещена на Официальном сайте не в полном объеме.



Полный текст жалобы