info_rospil

В связи с тем, что участились случаи включения Заказчиком, Уполномоченным органом в документацию заказа требования о необходимости исполнителю контракта получить к началу выполнения работ «Согласование» Федеральной службы охраны Российской Федерации на право проведения работ на магистралях и улицах, являющихся маршрутами проезда и местами постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны в городе Москве, подготовлено обращение о разъяснении положений ФЗ 94 в ФАС.

Подробнее

Текст обращения

Подготовлены и направлены в ФАС жалобы на действия заказчика по двум конкурсам, проводимым Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

В качестве одного из показателей качества работ и квалификации участника размещения заказа при оценке и сопоставления конкурсных заявок выступает количество специалистов, прошедших обучение по конкретному программному комплексу, что влечет ограничение конкуренции.


Полный текст жалоб: 1 , 2

Подготовлена жалоба в антимонопольную службу на действий заказчика по аукциону на закупку судна на воздушной подушке для нужд МЧС России.
Начальная (максимальная) цена контракта — 37 500 000,00 рублей.




Полный текст жалобы

22 марта координатор проекта «РосПил» Константин Калмыков и юрист Проекта Константин Терехов приняли участие в заседании рабочей группы по подготовке предложений по формированию в России системы «Открытое правительство», которое провел Д.А. Медведев. Основная тема встречи — противодействие коррупции.
Представители Проекта озвучили предложения «РосПила» по борьбе с коррупцией в системе госзаказа. Ранее большая часть этих предложений в виде конкретных поправок была направлена в ведомства, которые занимаются подготовкой нового закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки.

Предложения «РосПила»:
— наделить общественные объединения правом обращаться в судебные органы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа), а также в орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц (участников размещения заказа) с жалобами на неправомерные действия (бездействие) заказчика, комиссий по осуществлению закупок и их членов, должностного лица контрактной службы заказчика, в том числе на нарушения порядка обоснования осуществления закупки, в частности порядка выбора и обоснования объекта закупки, способа закупки, начальной (максимальной) цены контракта;
— ужесточить ответственность заказчика (вплоть до дисквалификации, увольнения должностных лиц) в случаях, когда заказчик не предоставляет для размещения в открытом доступе необходимую информацию о закупке, в т.ч. сведения о контракте.
— в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность победителя проведенной процедуры при заключении контракта предоставить заказчику сведения о своих конечных собственниках (бенефициарах) путем указания фамилий, имен и отчеств таких лиц. В случае если победителем проведенной процедуры заказа является акционерное общество, такое лицо обязано предоставить информацию заказчику о своих конечных собственниках (бенефициарах), владеющих напрямую или косвенно (опосредованно через других лиц) более 10 % голосующих акций такого акционерного общества.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений путем взыскания неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Указанная неустойка подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.
Указанные сведения о конечных собственниках (бенефициарах) исполнителя по контракту подлежат размещению в единой информационной системе в течение 2 рабочих дней с момента их получения заказчиком. В случае отказа от предоставления указанной информации заказчику, сведения о невыполнении исполнителем по контракту требований настоящей части размещаются в единой информационной системе.
— В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товаров, работ и услуг составила более определенной законом суммы, в государственном (муниципальном) контракте должна быть указана обязанность исполнителя по государственному (муниципальному) контракту предоставлять сведения обо всех субподрядчиках, заключивших договор с исполнителем по контракту в целях выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом закупки.
При этом в государственном (муниципальном) контракте в обязательном порядке должна быть предусмотрена ответственность за отказ от предоставления таких сведений путем взыскания неустойки в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта. Указанная неустойка подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.
Указанные сведения о субподрядчиках по контракту подлежат размещению в единой информационной системе в течение 2 рабочих дней с момента их получения заказчиком. В случае отказа от предоставления указанной информации заказчику, сведения о невыполнении исполнителем по контракту требований настоящей части размещаются в единой информационной системе.
— Ввести институт независимых общественных наблюдателей, наделенных полномочиями:
приостанавливать и отменять осуществление государственных и муниципальных закупок;
контролировать проведение проверок и следственных действий по фактам нарушения закона.
Определять направление проверок и расследований.

ФАС по Ярославской области признало нашу жалобу на действия заказчика по торгам на проведение энергетического обследования (энергоаудита) в муниципальных учреждениях Тутаевского муниципального района Ярославской области обоснованной.
Мы подавали жалобу в конце февраля.


Полный текст решения

В итоге, торги были отменены на основании решения УФАС


Извещение об отмене

ФАС рассмотрит нашу жалобу на действия заказчика по аукциону на определение подрядной организации на выполнение работ по проектированию и строительству спортивного комплекса по ул.Октябрьской в с.Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

Документация данных торгов содержит ряд нарушений 94 ФЗ, в том числе:
— не указана группа, подгруппа объекта строительства, являющегося предметом Аукциона, опыт строительства по которому должен подтвердить участник размещения заказа;
— к исполнителю в техническом задании предъявляется ряд дополнительных требований, которые не предусмотрены Законом о размещении заказов;
— проектно—сметная документация, входящая в состав документации об Аукционе, размещена на Официальном сайте не в полном объеме.



Полный текст жалобы

Несколько дней назад мы подали жалобу на действия заказчика по торгам в Семикаракорске Ростовской области.

Заказчик, не дожидаясь рассмотрения жалобы, отменил торги.

«Алексей Навальный направил в региональное управление ФАС жалобу на действия администрации Семикаракорска. По мнению идеолога проекта «РосПил», чиновники неправильно оформили документацию на строительство. Не дожидаясь рассмотрения жалобы в УФАС, мэрия Семикаракорска отменила размещение заказа.
Спортивный зал в Семикаракорске появился в поле зрения проекта «РосПил» в предпоследний день зимы. Алексей Навальный направил жалобу в УФАС по Ростовской области»

Направлена жалоба на действия заказчика по торгам на строительство спортивного зала с плавательным бассейном в г. Семикаракорске Ростовской области

Документация торгов содержит ряд нарушений:
— отсутствует проектная документация;
— ограничена возможность привлечения субподрядчиков для исполнения работ.



Полный текст жалобы

Мы готовили подробный отчет о нашей работе к годовщине активного функционирования проекта, к концу января. Однако в первую неделю после Нового года мы отметили резкое увеличение "критических публикаций" о «РосПиле»: то мы все народные деньги своровали, то присвоили себе славу за спасение 40 млрд. бюджетных денег.

Мы оставим при себе мнение насчет природы возникновения данных публикаций, однако отметим, что большая часть "критических публикаций" размещается в "промо топа ЖЖ" на платной основе и рассчитаны на то, чтобы ввести в заблуждение людей, незнакомых со спецификой проекта.

При этом, мы всегда готовы к любой критике (справедливой и нет) и готовы ответить на поставленные вопросы.
Как правило, все "критические публикации" отличаются передергиванием фактов (например, при подсчете того, сколько жалоб написал каждый из юристов в месяц за время существования проекта, не учитывается, что изначально у нас работал один юрист, затем – двое, и только с июля – мы взяли третьего юриста) и довольно поверхностным анализом.

Например, откуда взялись эти 40 млрд., о которых все пишут, и что это такое.
40 млрд. рублей - сумма начальных цен контрактов по всем заказам, по которым сотрудникам проекта удалось пресечь нарушения. Об этом, четко и не двусмысленно, написано на сайте проекта, в разделе результаты.
В число этих торгов входят и отмененные заказы, и те, в документацию которых заказчик внес изменения, в результате чего потом они уже проводились без нарушений законодательства.

Совершенно очевидно, что цель проекта не заключается в отмене заказов. Дороги должны строиться, томографы должны закупаться. Другое дело, как это будет происходить, и как мы на это можем повлиять.
Во всех схемах разнообразных откатов и распилов есть изначальное условие - ограничение конкуренции.
Именно вот эти условия и "барьеры", позволяющие выиграть только одному заранее определенному исполнителю и ищут наши юристы, а затем готовят жалобы в ФАС и другие контрольные органы.

Нарушения в документации бывают разные: от отсутствия проектной документации по торгам на строительство до незаконных требований лицензий в ИТ-сфере. По формальным ошибкам, которые не свидетельствуют о незаконном и преднамеренном ограничении потенциальных участников, мы жалобы стараемся не писать. Единственный критерий работы и написания жалоб - потенциальный распил.
Вот и 40 млрд. - сумма цен контрактов конкурсов и аукционов, по которым такие нарушения были устранены.

Специально для комплексной оценки нашей работы мы ввели несколько различных показателей. Навальный писал об этом еще в мае. "Общая сумма заказов, по которым были пресечены нарушения" - лишь один из них, хотя и самый цитируемый.

Еще раз сообщаем, что проект "РосПил" готов ответить на любые поступающие вопросы. Вопросы можно задавать в комментариях к данному посту. Чем конкретнее и точнее будет вопрос, тем конкретнее и точнее будет ответ. По мере возможностей в выходные, и на постоянной основе, начиная с рабочих дней, будем отвечать.

Всем огромное спасибо за поддержку и внимание к проекту «РосПил».


Координатор проекта "РосПил", Константин Калмыков

Отказ от проведения аукциона

СМИ по поводу отмены аукциона